精准发力构建工程领域治欠薪体系

聚焦工程领域欠薪顽疾，以“源头防、过程管、闭环治”为核心，从阵地建设、源头管控、机制创新三方面精准发力，构建特色治欠保支工作体系。

强化阵地赋能，打造一站式维权前沿。深化劳动保障监察服务大厅规范化提质升级，整合投诉举报、政策咨询、劳资调解等全链条职能，严格落实首问负责、一次性告知、限时办结制度，实现群众维权诉求“足不出厅、一站办结”，有效破解办事多头跑、来回跑难题。

严把源头关口，筑牢用工准入防线。达孜区建立《达孜区工程领域农民工工资保障工作机制》，与项目建设单位、总包单位、监理单位签订《达孜区农民工工资保障协议》，实行《达孜区农民工工资支付监督月报》机制，压实各方主体责任；刚性执行项目备案资料前置审查，将8类核心用工及资金保障资料作为准入必备条件，资料不全一律不予备案，从源头杜绝无资质分包、违规转包等行为。全面推行工程款与工资分账管理，明确建设单位按不低于20%比例单独拨付人工费用，总包单位依托实名制考勤直发工资。

创新机制闭环，压实各方治欠责任。墨竹工卡县聚焦政府、国企投资项目关键民生领域，创新推行“双责任书”制度，精准划分业主单位主体责任与行业部门监管责任；建立政府投资项目“四方协同审批”机制，将工资支付嵌入资金拨付全流程；优化工资保证金制度，限定保函办理机构，确保资金及时足额用于欠薪垫付。